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【中国区域经济报道】会理整合资源实现成长型循环式发展
来源：中国企业报-中国企业新闻网
发布时间：2010-4-30 15:42:30
中共凉山州州委常委、会理县县委书记胡坤说：在发展路径上，会理要打好资源仗，依靠资源优势，并且始终贯彻科学发展观，走新型工业化道路，走成长型、循环式的发展路径
连接四川与云南的会理，位于凉山州正南端，西邻攀枝花市，素有“川滇锁钥”之称，为古丝绸南路必经要塞，还是红军巧渡金沙江后炸开政治会议的地方。如今，这个有着2000多年历史、资源富集的古县，正因实施 “新型工业化战略”而面临新的机遇。
日前，中共凉山州州委常委、会理县县委书记胡坤就会理的新型工业化道路接受了记者专访，畅谈新世纪会理的工业化发展前景。
新型工业化阶段的新思考———成长型、循环式发展
富民强县，发展工业是关键。而在发展工业的同时，如何更有效地利用会理的优势资源，走新型工业化道路，是会理县领导班子一直思考的问题。胡坤介绍说：“在发展路径上，会理当然要打好资源仗，依靠资源优势，并且始终贯彻科学发展观。下一步，会理要走新型工业化道路，走成长型、循环式的发展路径。”
会理县素有“攀西明珠”、“聚宝盆”、“矿产博物馆”等美称，位于攀西资源开发区腹心，具有矿产、农业、旅游等资源优势，自然资源得天独厚。矿产资源以品种多、储量大、品位高、埋藏浅、开发价值高而著名。已探明的金属矿、非金属矿达60多种、300多处，有大型金属矿床3个、中型金属矿床3个、小型金属矿床61个，矿点数百个。其中以铜、铁藏量最为丰富。另外，农业资源得天独厚，素有“南亚飞地”之称，气候独特，光热资源丰富，立体气候特征明显，适宜多种农作物和经济林木生长。农业尤以烤烟、石榴、蚕桑、黑山羊最具特色，不仅产量高，而且品质优，综合开发潜力巨大。
经过不断开发采集，会理的矿产资源正在日益减少，单纯开采矿产资源的路子已经不符合可持续发展的需要。会理的领导班子也看到了这一危机，胡坤说：“会理资源富集，但是我们在加快资源开发进程的同时已经意识到，会理的资源优势有些衰减。
过去的一些优质矿品种不复存在，企业因此倒闭破产，而现有的优质矿产的优势也已经不明显了。根据这个判断，我们进一步认识到矿产资源是不可再生的。所以，我们开始探讨如何改变资源型发展模式，进入开发式增长模式。”
针对会理下一步的发展战略，胡坤侃侃而谈：“走新型工业化之路，对我们来说是一个要求，更是一个机遇。会理的工业还在起步、初始化阶段，随着新型工业化进程的加快，我们希望通过整个‘十二五’期间的努力，使会理达到工业化中期水平。这比较符合会理的实际，也是通过努力可以实现的目标。今后，会理的工业会不断延长产业链，同时打造和谐的人文、自然、社会环境，增加聚合度，走成长型、循环式发展路径。”
成长型、循环式发展路径，是会理经过反复探索和实践，为新型工业化道路量身定做的一条发展路径。胡坤进一步介绍说，成长型发展道路，解决了会理发展不足、发展滞后的问题，要实现工业经济的跳跃式、跨越式、超常规发展，走成长型道路仍然是第一位的；同时，会理要贯彻科学发展观，考虑低碳节约型经济，就要实施循环经济模式，强调节约资源，控制污染，减少能耗，使会理步入低碳经济队伍。“成长型发展路径解决了会理发展的速度问题，循环式发展路径解决了会理发展的质量问题。”胡坤说。
2009年，会理县实现全部工业增加值45.63亿元，是1978年的237.2倍，翻了7.9番。工业化率为44.4%，比1978年提高19.5个百分点，对GDP的贡献率达到67.5%，拉动经济增长14.2个百分点。
实施“1665”战略实践新型工业化
要通过成长型、循环式发展路径，实现新型工业化的目标，会理首先整合了自身的资源优势，集聚六大优势产业，将会理的工业变资源输出型为资源输入型，变卖资源为卖深加工产品。
在具体的战略上，胡坤用“1665战略”来概括会理的具体措施。“1”，就是要办好省级有色工业园区，主要包括铜业、铅锌、钒钛铁三个板块。“6”，就是形成六大产业集聚，形成铜镍、铅锌、钒钛铁、电煤、特色农产品加工、生物质化工产业为一体的六大产业集群。第二个“6”，是指发展新型工业化的六个高效措施。“5”，是指在“十二五”期间，会理的工业产值争取能够达到500个亿。
近年来，会理坚持“全党抓经济，政府建园区，企业办项目”的发展思路，实行工业园区化，园区产业化，产业集群化，推进了新型工业化进程，积极利用地理位置吸引云南、尤其是攀枝花的企业来当地发展。会理还通过对比攀枝花和会理的发展，得出“一个产业链带动一方经济，一个项目支撑一个城市”的结论，主动提出了融入攀枝花经济区的构想，希望将政治中心定位在西昌，经济文化中心定位在昆明及在攀枝花。
整合资源优势，培育铜镍、铅锌、钒钛铁、电煤、特色农产品加工、生物质化工六大产业，形成产业集群是会理发展新型工业化的重要战略。胡坤介绍，目前会理的氧解铜有15万吨产能，通过技改马上要增加5万吨，另外，还要新上马15万吨的电解铜产能。“十二五”期间，电解铜产值可望实现200个亿。2011年8月，会理将要建成10万吨电解锌项目，后续还将建成产能6万吨的电解锌项目，仅这一项目就可产生50亿元的产值。“十二五”期间，会理的钒钛铁产能可以达到500万吨，仅主要的龙头公司“中国铁钛”就计划实现350万吨的产能，加上产业链延长带来的附加值，将会有50亿元的产值。今年，会理电煤产能可以达到120万吨，实现10亿元左右的产值。
在特色农产品深加工方面，目前会理已被列为攀西农业资源综合开发重点区域之一，正在加快建设有相当规模和独特优势的烤烟、石榴、蚕桑、畜产品等优质农产品基地。目前，会理可以生产1200吨的石榴饮品和酒，计划3年后实现产量5万吨，销售收入100个亿。
会理还有60万亩的麻枫树种植区，可以生产生物质柴油10万吨。另外，会理太阳能资源比较富集，年日照最高达到2700，最低2400个小时，会理计划投资120个亿在光伏并网发电上。
胡坤向记者进一步解释了会理的六个高效措施。一是资源高效整合，通过资源整合放大优势，要变资源输出为资源输入，变卖资源为卖产品。第二个产业链的高效整合，通过抓大项目大企业来实现产业链的延长和整合，抓住上游，带动中游，延伸到下游。第三个招商引资高效拓展，承接产业转移，不能是简单的东部到西部转移，放弃低附加值的，引进高附加值的产业。第四个要素保障高效整合，解决水电路问题，为新型工业化提供要素保障。第五在金融层面高效运作，不仅进入原料市场，还要进入资本市场。目前会理已有一个上市公司，计划在“十二五”期间至少培育两个上市企业。第六是行政服务高效服务，为企业高效地提供各种环境。
会理为自己未来的发展设定了目标，争取在“十二五”期间，建成100亿元企业1个，50亿元企业3个，10亿元企业10个，1亿元企业14个，保证完成500个亿的产值，折算为GDP估计有200个亿，人均GDP4万元。未来13年的战略目标是分三步走、跨三个台阶、奔三个翻番。到2010年生产总值跨上100亿元台阶，到2015年力争迈上200亿元台阶，到2020年 跃上400亿元台阶。目标的递增意味着全县工业比重分别要达到60%、70%和80%。
胡坤说，会理实现新型工业化主打三张牌：第一张是资源牌；第二张是民族牌，利用党和国家给的一些比较好的扶持政策，吸引项目投资者；第三张是生态牌，坚持生态立业、生态富民、生态兴县。
我们看到，会理为实现新型工业化目标制订了适合的发展战略，努力实现工业的成长型、循环式发展，这让人们有理由相信和期盼，期盼一个更加富庶而美丽的会理。
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